A sangrenta batalha de Batman contra o Pacificador-01 continua de maneira épica! O plano maligno de Simon Saint se concretiza quando seu programa do Magistrado avança em Gotham City! O prefeito Nakano anuncia seu programa contra vigilantes mascarados! Batman tenta evitar um banho de sangue, enquanto o Espantalho faz sua jogada final. "Estado do Medo" está prestes a começar!
